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以乡村人才振兴推进农业农村现代化
2019-01-16 10:04 来源:光明日报 作者:何忠国/执笔 字号
关键词:乡村振兴;农业农村;现代化;创新;培育;职业农民;乡村人才;习近平;创业;提供

内容摘要:人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。实施乡村振兴战略,必须从根本上树立“人才是第一资源”的理念,充分认识农民在乡村振兴中的主体地位,把乡村人才振兴放在乡村振兴的重要位置,培育产生一大批新型农民,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为加快推进农业农村现代化提供坚实人才支撑。一方面,要激励本土各类人才积极投身乡村建设,完善本土人才成长机制,充分激发本土乡村人才的创新精神和创造能力,发挥本土乡村人才的技术技能优势,进而带强产业、带动致富,让农业更加焕发活力,农村更加富有魅力,不断为农业农村发展注入新活力。

关键词:乡村振兴;农业农村;现代化;创新;培育;职业农民;乡村人才;习近平;创业;提供

作者简介:

  习近平总书记指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。实施乡村振兴战略,必须从根本上树立“人才是第一资源”的理念,充分认识农民在乡村振兴中的主体地位,把乡村人才振兴放在乡村振兴的重要位置,培育产生一大批新型农民,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为加快推进农业农村现代化提供坚实人才支撑。实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。

  坚持农业农村优先发展,培育农民自我发展能力

  乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。当前我国乡村常住人口还有近6亿。只有农民群众的收入和生活改善了,乡村真正发展起来了,我国的总体发展质量才能真正提高。要把提高农民素质、培育农民自我发展能力,作为实现乡村振兴的基础性工程。要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

  一方面,要坚持农业农村优先发展,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。一个国家要实现发展,城市和乡村必须协调发展。从欧洲发展的历程看,一些经过工业革命较早实现现代化的国家,一度出现农村衰败的现象,后来意识到城市和乡村之间的功能是互补的而不是替代的,反过来又加大对农村的投入,增强农民自我发展的能力。

  长期以来,由于基础薄弱,农村发展不充分,我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出,农业农村发展的现代化步伐整体滞后于城镇和工业的发展步伐。习近平总书记在主持中央政治局第八次集体学习时指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。必须深刻认识这一重要论断,把农业农村优先发展落到实处,加快补齐农业农村现代化短板,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园,不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。

  另一方面,要培育农民自我发展能力,充分发挥农民群众在乡村振兴中的主体地位。乡村振兴为了农民,同时也必须依靠农民,这就必须把坚持农民主体地位落实到位,充分调动广大农民群众的积极性、主动性,真正让他们成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。要把政府主导和农民主体有机统一起来,充分尊重农民意愿,激发农民内在活力,教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。要全面建立职业农民制度,就地培育一批以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的“土专家”“田秀才”。要大力推进农民职业化,可以将新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三种类型,通过明确新型农民的职业定位,促进劳动力资源在更大范围内的优化配置,推动农业农村的可持续发展和城乡融合发展。

  新型农业经营主体培育的重点是农民、农户,国家政策支持的重点是新型职业农民。要培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民,为乡村振兴提供坚实的人力资源保障。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》明确提出到2020年我国新型职业农民总量超过2000万人的发展目标。以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高、吸引发展、培育储备,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。按照构建现代农业产业体系的要求,大幅度增加农村人力资源开发投入,逐步建立多渠道、多层次、多形式的农民教育培训体系。政府部门要加大力度,为新型职业农民的培育提供良好土壤,并在信息咨询、技术指导、经营培训、资金扶持等方面提供指导,帮助农户了解市场、开拓市场、适应市场。

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姓名:何忠国/执笔 工作单位:

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